大坪乡探索“村集体经济+乡村旅游”思考与实践

如何有效利用村集体经济助推精准脱贫工作，保持集体经济长久“生命力”，使贫困户长期得到实惠，是当前组建集体经济面临的最大问题。大坪乡在探索村集体经济试点建设中，有效整合各种资源，借助企业平台，实现了该乡村集体经济“0”突破，是“村集体经济+乡村旅游”的有效探索。

大坪乡立足山地资源优势，围绕“调整农业产业结构，发展特色高效产业”目标，按照“农业园区化，园区景区化，农旅一体化”思路，整合各种资源，转变发展方式，初步建成了集花卉观赏、特色农家乐、苗木培育、中华蜂养殖及线上线下交易平台为一体的“白云边·山水田园”项目，为该乡村集体经济发展起到了标杆作用。

措施及成效

挖掘优势，盘活资源。川硐村属于三类贫困村，同时也是全乡基础条件相对较好的村，因此被万山区作为全区的同步小康示范点进行重点打造。目前该村共有贫困户81户，贫困人口238人，计划于2016年退出贫困村序列。面对致富路子单一，往往以传统农业为主的川硐村而言，如何打破致富“瓶颈”，走出一条让全村百姓率先迈上小康之路一直是乡党委、村支两委经常思考的问题。结合老百姓能全力支持全村正确的发展方向，渴望发展、亟需发展和追求幸福的愿望较为强烈和川硐村交通相对便捷、天然森林覆盖率高、空气清新、有丰富的土地资源，利于各种农作物和花卉生长的优势，在深入调研基础上，川硐村明确提出了一条大力发展特色生态农业的路子。

打破常规，先行先试。按照习近平总书记考察贵州时提出的牢牢守住“生态和发展”两条底线要求，为深入贯彻落实全省提出的实现旅游产业“井喷式”增长的发展定位，结合全市提出的“大健康、大文化、大旅游”的发展战略，作为一个交通条件欠发达、基础设施相对较落后的边远乡镇，为进一步适应新形势、新常态下的工作要求，我们唯有打破常规思维、先行先试，走出一条有别于其它地方的发展之路，才能真正的实现地方经济社会快速发展、实现后发赶超。因此，在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时期，大坪乡借助川硐村拥有区扶贫办的扶持政策并解决产业扶贫资金100多万元计划于2016年退出贫困村序列为契机，大坪乡党委、政府多次会议讨论，最终决定现在基础条件相对较好的全区同步小康示范村——川硐村作为全乡精准脱贫的试点，大胆探索，经过多方论证后选择了一条“无中生有”带动多方拔掉“穷根子”带上“小康帽”的“发展特色高效农业、做活乡村文化旅游”之路。

找准方向，找实载体。川硐村距离铜仁市仅有40公里车程，距离万山主城区仅有35公里左右，周边与凤凰古城、江口梵净山等旅游景点仅有1小时左右的车程。按照“人无我有、人有我新、人新我特”的发展定位，围绕目前提出的“大扶贫、大产业、大生态、大健康、大旅游、大文化”发展战略，结合“互联网+、党组织+”等发展模式，大坪乡提出了“调整农业产业结构、发展特色高效农业”的发展思路、努力在建成“幸福和谐新农村、宜居宜游新家园”上狠下功夫，深入挖掘川硐村潜在的旅游文化资源，通过深入调研，结合川硐村拥有全区民间信仰示范点——白云山寺这一自然优势和全村森林覆盖率高、土地资源丰富的自然条件，川硐村明确了自身的发展方向，即以体验田园牧歌的生活方式发展乡村文化旅游产业的脱贫致富路。

企业带动，高效运作。围绕全区提出的“四圈两带”发展战略，结合大坪乡实际，我们在大扶贫工作背景下，为适应新形势和新常态下的工作要求，按照“发展文化旅游产业、建成群众满意小康”的发展思路。在区委、区政府的关心和上级部门的大力支持下，着力在围绕发展特色蔬果、花卉种植和生态种植业的招商引资工作上狠下功夫，其中位于川硐村沙坡组的“白云边·山水田园”项目，已于2016年3月正式由贵州0856电子商务开发有限公司所属的贵州康昇生态农业有限公司牵头负责启动实施，计划总投资1200万元，占地500亩，拟2年内分三期实施，将解决300余人就近就地就业，同时带动全村贫困户实现全面脱贫。该项目采取“公司+合作社+农户（贫困户）”合作模式、按照“互联网+花卉观光+休闲养生”发展定位、以“党组织+产景融合”为发展目的，集花卉基地、佛教文化、游客服务中心、特色客栈、特色农家乐、苗木培育基地、线上线下交易平台、儿童亲子乐园、休闲垂钓、户外拓展训练及野外露营基地为一体。在项目实施过程中，按照高标准定位、高要求建设、高质量运作的方式加大项目建设，目前200亩科普示范基地的花卉种植、科技服务培训中心、生态餐厅、中华蜂养殖、篝火广场、育苗大棚、线上线下展示中心等已基本建成。拟打造的白云山寺、白云壁洞、荷塘月色、白云圣泉等景点效果图和施工图已基本完成，且已有投资商表示愿意共同参与高标准打造。项目全面建成后，将真正绘就一幅“游千年古刹、拜许愿灵石、赏奇花异草、饮白云圣泉、品特色蔬果、享小康生活”的美丽画卷。

前景展望

产业要真正做大做强，切实带动老百姓致富奔小康，最终形成一条可复制、可推广的发展路子，唯有深入贯彻落实好“创新、协调、绿色、发展、共享”五大发展理念才能实现我们的发展目标。在“白云边·山水田园”项目建设上，老百姓采取将闲置土地入股、贫困户采取产业扶持资金入股的方式参与项目建设中，以股东占利润分成的60%、公司管理占利润分成的30%和村集体经济占利润分成的10%的“631”分配模式，切实满足了“资源变资本、资金变股金、农民变股东”的“农村三变改革”发展需求。目前“白云边·山水田园”项目已与万山区创业园内“云咖啡创客中心”和“甜蜜蜜”花卉批发公司建立了合作关系，同时基地的花卉苗木已与铜仁的上海华联鲜花店、婚纱摄影公司及周边区县供货商达成合作意向。

下步，我们将加大宣传推广力度，在项目推进上将着力围绕“全域旅游”做文章，以将大坪乡川硐村作为铜仁市“中华蜂繁育示范基地”进行打造，同时通过与大坪乡先后建成的柴山400亩桂花基地、苏湾400葡萄基地、350亩精品水果黄桃产业示范基地、600亩香柚基地、瓮岩300亩蔬菜基地和600亩精品水果“一边倒”桃树基地等高效农业产业加大对接，以“互联网+”线上线下交易模式为载体，并采购贴上“白云边”标签的形式，进一步将品牌做大做强，使企业自身发展和大坪的经济社会发展融为一体实现互利共赢，真正的驶入经济社会发展的快车道。（钟慧）
 

编辑：周勇