铜仁市万山区卫生监督局
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2015-05-14 10:31:30事证第 152223000003 号
事业单位法人年度报告书
（ 2014 年度）
（ 2014 年度）
| 单 位 名 称 | 铜仁市万山区卫生监督局 |
| 法定代表人 |
国家事业单位登记管理局制
| 《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 | 铜仁市万山区卫生监督局 | ||
| 宗旨和 业务范围 |
宗旨：为人民身体健康提供卫生监督保障 业务范围： 职业许可证及卫生许可证的申请 审核 办理 卫生监督管理 卫生法规宣传与监督人员培训和管理 有关工程设计卫生可行性审查 监督及工程卫生学验收 | |||
| 住 所 | 铜仁市万山区万山镇汞都大道 | |||
| 法定代表人 | 郭瑞华 | |||
| 开办资金 | 68.2（万元） | |||
| 经费来源 | 财政补助（财政补助(全额)） | |||
| 举办单位 | 铜仁市万山区卫生和计划生育局 | |||
| 资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） | |||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |||
| 73.5 | 68.2 | |||
| 网上名称 | 铜仁市万山区卫生监督局.公益 | 从业人数 | 9 | |
| 对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情 况 |
4月3日变更开办资金及举办单位 | |||
| 开 展 业 务 活 动 情 况 |
今年以来，我区卫生监督工作在区委、区政府、区卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，大力整顿医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将2014年工作总结如下： 一、2014年工作情况 （一）工作完成情况 1、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产等工作。 一是以开展好党的群众路线教育活动为锲机，党风廉政及机关作风效能建设得到新的加强；二是狠抓社会治安综合治理、禁毒、普法、安全生产、维稳、档案管理、行风、精神文明，以及平安建设等工作，均签订了目标责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，全年来，无治安案件及各类安全事故发生；三是认真开展“五城同创”工作，加强了餐饮单位、公共场所、医疗机构等单位的现场卫生指导及监督工作，规范了餐饮单位、公共场所医疗卫生机构的卫生行为，为我区整脏治乱暨“五城同创”和“桃源铜仁”活动提供了有力的卫生监督保障；四是突发公共卫生事件处置工作开展有序，我局制定了《食物中毒应急预案》及《两考期间食品安全工作应急预案》，并组织干部职工认真学习突发事件处置工作程序、要求及相关传染病防控知识，严格执行救灾防病信息报告制度，实行24小时值班制度，全年无食物中毒及职业中毒事件发生。 2、业务工作 （1）生活饮用水监督工作 全区集中式供水单位8家，持卫生许可证7家，供水持证率达87.5%，从业人员35人，持健康证35人，持证率为100%；现场卫生监督检查水厂和农村集镇供水23户次，出动执法车辆17台次，执法人员28人次，监督覆盖率为为100%。与区政协领导调研全区城乡饮用水一次，市局领导对自来水厂十八坑水源点采集出厂水2份，送检贵阳检测，均合格；今年铜仁市第二届运动会对我区游泳馆水质检测一次，采集水样2份。 （2）学校卫生监督工作 万山区共有各类学校87所，其中：中学10所，职业中学1所，小学57所，托幼机构19所（其中民办12所）。 一是开展了春季学校传染病防治监督检查工作，出动监督员9人次，执法车辆3台次。共检查学校及托幼机构34所，其中：学校21所，托幼机构13所；二是开展了2014年学校卫生专项监督检查工作，出动执法人员12人次，协管人员46人次，执法车辆4台次。共检查学校21所，其中：初级中学7所，高级中学2所，小学11所；三是开展了2014年学校卫生重点监督检查工作，出动执法人员12人次，执法车辆4台次，检查学校22所，其中：初级中学8所，高级中学2所，职中1所，小学11所；四是开展了学校卫生案件查办工作，今年来共计查处学校违法行为18起，办结16起，其中：行政罚款4起，收到罚金壹万柒仟元（2起已发出处罚决定书），警告14起。 （3）公共场所卫生监督 全区共有各类公共场所监督户76户，（其中文化娱乐场所7户、游泳场所1户、美容美发47户、旅店业21户）。今年新办公共场所卫生许可证25家，体检人数70人，开展专项检查2次，监督检查215户次，从业人员的体检率、监督覆盖率和发证率均达到100％。同时对我区的公共场所单位建立档案，建档数76户，做到纸张档案与电子档案相吻合，根据上级统一部署，在本辖区内公共场所经营单位进行了重点整治，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》对公共场所41家经营单位进行了立案查处，罚款共计2.3万元。 （4）卫生监督协管工作 全区辖6乡3办事处，各乡（办事处）卫生院（社区卫生服务中心）均设有卫生监督协管服务工作站，各卫生监督协管服务工作站设专（兼）职卫生监督协管员均达到2人及以上，目前已完成落实省下达的县（区）乡、村卫生监督协管信息项目，三级网络均已实行月、季、年报制度。全年共开展4次卫生监督协管服务的督导检查工作，出动车辆21台次，执法人员54人次，对全区共9个卫生监督协管服务工作站进行了督导检查。发现部分协管站还存在监督力度不够、覆盖不全、档案管理不规范及档案未建立、卫生监督协管巡查文书记录不规范，信息报告不及时等现象。 （5）医政监督及打击非法行医工作 医政监督检查情况 全区共有医疗机构120家，区直医疗单位5家（疾控中心1家、民营医院2家、区人民医院1家、计生服务中心1家），乡镇卫生院6家，社区卫生服务中心3家，乡镇计生服务站9家，个体诊所6家，村卫生室91家。2014年，我局共出动执法车辆51台次，监督执法人员123人次，监督检查医疗机构103户次，立案查处56家，罚款8万余元，监督覆盖率达85.83%。并对城区及各乡镇进行了巡查，共取缔非法行医13户，严厉打击了非法行医行为。辖区内无采供血机构，临床用血机构2户。我局共出动执法车辆2台次，卫生监督人员6人次，对我区临床用血机构进行了2次临床用血专项监督检查。我区临床用血医疗机构均能严格按照《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》等相关法律法规规定，依法执业和规范管理，均无临床采、供血行为。 打击违法医疗广告 全年共出动车辆13余次、执法42人次，对全区集中开展2次督导检查，并在城区不定时明察暗访。查处万山黔东医院宣传“看男科到黔东医院”等广告无《医疗广告证明》也未备案的违法行为，我局立即责令该单位清除撤销辖区内所有违法医疗广告。 ③传染病防控工作 2014年，我局共出动执法车辆51台次，监督执法人员123人次，监督检查医疗机构103户次，全区无传染病迟报、漏报、瞒报等现象发生，对消毒隔离制度执行情况及医疗废物处置情况达不到规定的医疗机构进行了立案查处。 ⑤职业和放射卫生 A、职业卫生 宣传活动情况：利用《职业病防治法》宣传活动周期间，组织生动丰富的咨询活动，分别宣传《职业病防治法》、《放射卫生管理条例》以及其他法律法规。制作宣传标语1幅，张贴宣传图画50幅，出动执法宣传车辆2台次，参加宣传活动8人次，接受群众咨询150余人，发放宣传资料1000余份。 职业卫生监督检查情况：全年共出动职业卫生监督检查执法车辆3台次，出动执法人员10人次，对区疾控中心职业健康体检监督检查中未发现违法违规行为。 B、放射卫生 全区共有放射诊疗机构6家，区人民医院、区疾控中心（设备已坏，暂停使用，已备案）、博爱医院（正在办理中）、茶店办事处社区服务中心、敖寨乡卫生院、下溪乡卫生院。2014年，我局共出动执法车辆8台次，监督执法人员23人次，监督检查医疗放射机构6户次，立案查处4家，罚款2万元余元，监督覆盖率达100%。 ⑥卫生监督稽查工作 共开展卫生监督稽查工作2次，开展了卫生监督员执法情况问卷调查2次，发放问卷调查60余份，满意58份，基本满意2份，满意率达100%，主要针对执法文书制作、卫生许可审批程序、卫生监督员着装情况、佩戴执法证情况、文明执法情况、公正执法情况及有无吃、拿、卡、要等情况进行稽查，对案卷开展2次评查工作。 （二）存在问题 (一)卫生监督员数量不足，监督质量亟待提高。我局现有编制16人，实有职工8，监督执法手段单一，应对复杂局面和问题的能力不强，导致办案效率不高。 （二）执法工作经费不能适应工作开展的需要。随着监督范围的扩大和监督对象的增多，工作成本也在不断增加，但执法经费仍是按原定标准执行，导致办案经费不足，直接影响了执法工作开展。 （三）职业病防治工作任重道路远。随着万山工业化的进程，工矿企业和劳动力数量将大幅上升，目前参与职业病健康危害初步检查的人员还达不到应检人数的三分之一（企业职业病防治监督职能划归安监局，卫生监督只负责监督体检机构），保障企业工人身体健康，减少职业病危害工作还需加大力度。 二、工作亮点 一是今年来，卫生监督工作得到区委、区政府高度重视，区党委、政府主要领导及分管领导亲自主持召开专题会议，研究解决查办卫生违法专项行动中存在的重要问题，区委书记汤志平对我区民营医院量化分级医院进行了视察，与相关医院负责人进行了座谈，并提出三点建议，万山区电视台对我区民营机构量化分级管理工作做了专题报道；二是分管副区长、主管局领导参加我们单位部门工作会议四次，对我局今年来开展的卫生监督工作给予了肯定，并提出了希望和建议；三是我区形成爱学习的氛围，尤其是赵黔江同志作为刚进入队伍的年轻监督员，刻苦学习，专研业务，网络平台学习个人排名层排名全省第一名，全国前十名；四是加大案件处罚力度，2014年共出动执法车辆414台次，出动卫生监督员487人次，共立案查处卫生违法案件207件，结案206件，（其中医疗机构类立案79件，结案78件，公共场所类立案60件，结案60件，生活饮用水类立案1件，结案1件，其他类立案67件，结案67件），立案数占被监管对象数的79 %；结案率为99.52%；罚款金额共计15.76万元，实际处罚到位金额15.31万元，已全额上缴区财政，是我局成立以来立案数之最；五是我区落实了卫生监督职位分级管理工作。 |
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| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |||
| 绩 效 和 受奖惩及诉讼投诉情 况 |
无 | |||
| 接受捐赠 资助及使用 情 况 |
无 | |||
| 事业单位 委托意见 |
兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。 法定代表人： 公章： 2015-04-03 |
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| 举办单位意见（含保密审查意见） | 同意 | |||
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